Place de l’innovation urbaine — Retour sur la concertation nationale des acteurs de l’innovation urbaine

Présentation

Portée par l’alliance inédite de Cap Digital, du Ministère de la Transition écologique et du Cerema, avec le soutien de 30+ entreprises et collectivités partenaires, la concertation nationale Place de l’innovation urbaine a rassemblé 450 acteurs de l’innovation pour la ville durable d’octobre 2020 à janvier 2021.

L'objectif

Permettre la convergence des analyses et points de vue de tous les acteurs de l’innovation urbaine pour rapprocher l'innovation des territoires. En identifiant les freins et solutions, la concertation a permis de réfléchir collectivement à l’opportunité d’une plateforme qui rapprocherait maîtres d’ouvrages, facilitateurs et innovateurs. Ses principales fonctionnalités ont été identifiés.

Calendrier

Participants

450

Participants au total

275

Participants à la concertation en ligne

175

Participants aux ateliers territoriaux

Les typologies de
contributeurs au global

33%

Maïtres d'ouvrages

Offreurs d’innovation urbaine

Facilitateurs

Dans le détail

28%

19%

16%

15%

Innovateurs

Start-up, PME innovantes et Grandes entreprises

Autres

Facilitateurs privés

Facilitateurs publics

Acteurs locaux

Maîtres d’oeuvres publics

Opérateurs

Enjeux d’innovation urbaine des contributeurs

TOP 3

La sobriété 70%

L’inclusion sociale 45%

La résilience 30%

Secteurs dans lesquels les contributeurs souhaitent innover

TOP 5

L’environnement 62%

Le BTP 60%

La Mobilité 42%

L’énergie 39%

Nouveaux lieux & Services 37%

Types d'innovations recherchés par les contributeurs

TOP 5

Services & Usages 65%

Innovation technologique 55%

Innovation organisationnelle 50%

Innovation dans les interactions sociales 47%

Innovation des modèles économiques 37%

Les ateliers en région

Où se sont déroulés les ateliers territoriaux de la concertation ?

Dix ateliers territoriaux ont été orchestrés par le Cerema, dans toute la France

Île-de-France

01.10.20
Lyon

01.10.20
Aix-en-Provence

10.12.20
Méditerranée

03.11 & 18.12.20
Mulhouse

09.12.20
Angers

04.12.20
Tarbes

04.12.20
Dunkerque

11.12.20
Grand Paris

06.01.21

Focus sur les besoins des entreprises

Point de départ

Quels sont les principaux besoins identifiés par les entreprises ?

Les 10 principaux besoins identifiés par les entreprises contributrices.

Faire connaître leurs solutions innovantes.

Trouver des terrains d'expérimentation de leur solution.

Passer du prototype ou de l'expérimentation à une industrialisation de la solution.

Identifier les besoins et priorités des collectivités & maîtres d'ouvrages.

Se positionner sur des appels d'offres lorsque l'entreprise travaille sur des solutions alternatives de rupture.

Proposer des solutions innovantes s'inscrivant dans une réglementation plus contraignante pour la maîtrise d'ouvrage sur des sujets "ville durable".

Articuler besoin de confidentialité et propriété intellectuelle des entreprises innovantes avec les attentes en termes de partage d'information et d'intelligence collective des collectivités.

Avoir une vision d'ensemble des opportunités de financement de l'innovation urbaine (appels à projets territoriaux, nationaux, européens…).

Surmonter la différence de temporalité entre le temps long de réalisation des projets urbains, des procédures, et celui du développement de l'innovation.

Être capable de recruter plus rapidement les bonnes ressources. Un enjeu majeur pour certaines filières d’avenir.

Focus sur les besoins des acteurs territoriaux

Point de départ

Quels sont les principaux besoins identifiés par les acteurs territoriaux ?

Les 10 principaux besoins identifiés par les collectivités, aménageurs et opérateurs urbains contributeurs

Se repérer dans une offre pléthorique de solutions en ciblant mieux leur besoin réel, et sans perdre leur souveraineté. Identifier les entreprises proposant des solutions sur des domaines ciblés.

Avoir une meilleure compréhension technique des solutions innovantes. Et des critères qui qualifient l'innovation.

Changer ses “modes de faire”, en privilégiant le transversal, en identifiant des leaders déjà moteurs et en formant les agents à de nouvelles méthodes ou technologies.

Capitaliser les connaissances et mutualiser les énergies des maîtres d'ouvrages publics et privés dans les domaines de l'innovation et de la ville durable.

Développer une culture de l'innovation, intégrant la prise de risque par le maître d'ouvrage

Tester la performance de l'innovation (ROI, impacts sur le développement durable de la ville ou du territoire) et démontrer la faisabilité juridique, économique et technique en amont de la généralisation.

Prendre en charge le surcoût éventuel de l'innovation. Généraliser une approche en coût global (investissement et fonctionnement).

Disposer d'un cadre dérogatoire pour l'expérimentation et un cadre de financement. Mais aussi être mieux informé sur la réglementation actuelle, les montages juridiques, les financements.

Faire évoluer les comportements et les usages. Évaluer la valeur ajoutée pour les habitants, les utilisateurs.

Développer la participation des habitants & utilisateurs et l'implication des services de la collectivité concernés à l'élaboration des solutions innovantes.

Services attendus

Et après

Quels sont les services dont ont besoin les acteurs de l’innovation urbaine ?

En partant de ces besoins, les contributeurs ont identifié 7 principaux services nécessaires pour accélérer l’innovation urbaine dans les territoires.

Booster l’accompagnement des acteurs

Notamment des maîtres d'ouvrages ou opérateurs, des entreprises ou laboratoires de recherche, en vue de développer un projet d'innovation.

Favoriser l’intermédiation entre acteurs

Intensifier le dialogue entre maîtres d'ouvrages ou opérateurs et entreprises innovatrices ou laboratoires de recherche en vue de monter des partenariats dans le cadre d'un projet urbain, ou de la réponse à un appel à projets.

Proposer des terrains d'expérimentation

Par la mise en relation des maîtres d'ouvrage ou opérateurs intéressés par accueillir des démonstrateurs avec les entreprises innovantes ou laboratoires de recherche ayant développé des prototypes, en recherche de terrains d'expérimentation.

Partager les retours d’expérience

Rendre l'information sur des retours d'expérience reproductibles, ainsi que des auto-évaluations par les porteurs de projets via des indicateurs standardisés, l'évaluation des projets pilotes par un organisme tiers, la certification ou la labellisation des innovations référencées.

Informer sur des solutions existantes

Partager les informations sur des solutions innovantes expérimentées ou déployées - avec différents niveaux de maturité - proposées par des laboratoires de recherche, des startups, des PME innovantes, des grandes entreprises.

Favoriser la co-construction de projets

Créer les conditions nécessaires à la coconstruction de projets d'innovation associant maîtres d'ouvrages ou opérateurs, entreprises innovatrices ou laboratoires de recherche, et futurs utilisateurs ou acteurs locaux impliqués dans le projet.

S’acculturer sur l’innovation urbaine

Permettre l'acculturation sur les réponses innovantes à des problématiques en lien avec le développement durable des villes et des territoires.

Outils envisagés

Comment se mettre en mouvement ?

Quels outils opérationnels mettre en œuvre pour rapprocher l’innovation des territoires ?

Trois grandes catégories d’outils concrets ont été identifiées au cours de la concertation.

Sourcing de solutions

Territorialisation de l’innovation

Mise en réseau et formation

Sourcing de solutions : un outil pour...

Promouvoir les solutions innovantes portées par des innovateurs.

Par exemple : Typologie d'innovations (technologiques, low tech...) répondant à des enjeux spécifiques de développement durable / Catalogue de solutions proposées par des innovateurs et maturité des solutions...
Évaluer les impacts des solutions innovantes sur le plan du développement durable.

Par exemple : Indicateurs des impacts des innovations sur la planète dans une logique d'écoconception de type ACV : impacts sur les sols, cycle de l'eau, ressources naturelles, biodiversité, émission de GES...
Identifier des innovateurs, leurs solutions et domaines d'expertise.

Par exemple : Annuaire thématique d'entreprises, de laboratoires de recherche, de bureaux d'études et AMO… Prise de contact ou demande d'informations.
Soumettre des projets d'innovation et effectuer des appels à partenariats pour développer ces innovations.

Par exemple : Soumission d'idées ou de projets d'innovation à différents stades d'avancement en vue de rechercher des partenariats techniques, industriels, financiers.... Possibilité de financement (participatif, privé ou public) de ces projets pour les aider à avancer.
Qualifier et évaluer les solutions innovantes déjà expérimentées dans un objectif de reproductibilité.

Par exemple : Indicateur de niveau de maturité de la solution. Indicateur de reproductibilité de la solution. Indicateur de confiance sur le porteur. Indicateurs de performance de la solution (auto-évaluation par les acteurs ou évaluation par un organisme indépendant). Évaluation des expérimentations réalisées avec la solution.

Territorialisation de l’innovation : un outil pour...

Faciliter les expérimentations de solutions innovantes sur les territoires.

Par exemple : Appels à expérimentations thématiques par les maîtres d'ouvrage. Bourse aux terrains d'expérimentation (offre de terrains et demande par les innovateurs). Recherche de financement pour l'expérimentation...
Favoriser les coopérations entre acteurs de l'innovation afin de structurer des écosystèmes territoriaux d'innovation urbaine.

Par exemple : Boîte à idées de projets innovants à proposer sur un territoire. Recherche ou proposition de partenariat technique, industriel... Localisation cartographique de l'innovation ou en vue de susciter des partenariats locaux. Ingénierie de projet en accompagnement des porteurs...
Co-concevoir des innovations urbaines de manière participative avec les habitants ou utilisateurs.

Par exemple : Ateliers (présentiels, virtuels) de co-conception d'innovations urbaines avec les citoyens ou utilisateurs. Propositions d'innovation par les acteurs de l'ESS, les associations, les tiers lieux, les acteurs économiques locaux... Module de vote sur les innovations proposées. Financement de ces innovations via un budget participatif...
Construire un double numérique du territoire.

Par exemple : Mutualisation sur la plateforme de jeux de données afin de développer de nouveaux services exploitant ces données / Mise en œuvre d'un jumeau numérique 3D du territoire...

Mise en réseau et formation : un outil pour...

Centraliser toutes les opportunités françaises - et européennes - de financement de l'innovation urbaine pour la ville durable.

Par exemple : Regrouper les appels de tous les guichets publics de financement de l'innovation urbaine pour la ville durable, français ou européens, afin d'offrir une vision globale des opportunités aux collectivités territoriales et aux acteurs de l'innovation...
Aider à construire des réponses partenariales aux appels d'offres ou appels à projets sur les sujets de l'innovation et de la ville durable.

Par exemple : Espace de dialogue entre maîtres d'ouvrages, entre maîtres d'ouvrages et innovateurs, permettant de construire un partenariat en vue de répondre à des appels à projets territoriaux, nationaux, européens. Centralisation de propositions de partenariats d'innovation (demandes par les innovateurs, offres des territoires ou maîtres d'ouvrage)...
Élaborer des expressions communes de besoins regroupant plusieurs maîtres d'ouvrages, et ensuite de dialogue avec les innovateurs.

Par exemple : Forums thématiques. Partage de méthodologies. Partage de ressources. Élaboration d'une expression de besoins partagée par plusieurs maîtres d'ouvrage et identification de solutions communes. Mutualisation par plusieurs maîtres d'ouvrage de financements...
Proposer un dispositif d'intermédiation structuré entre maîtres d'ouvrage publics/privés et innovateurs.

Par exemple : Place de marché. Dispositif permettant de lancer des appels à manifestation d'intérêt, appels à projets, appels à solutions innovantes. Dispositif permettant d'organiser des challenges, concours, hackathons...
Promouvoir les projets innovants portés par les territoires ou les maîtres d'ouvrages.

Par exemple : Mutualisation de retours d'expériences ou de bonnes pratiques en matière d'ingénierie de projet. Indicateur de reproductibilité des projets sur un autre territoire ou une autre opération...
Dialoguer sur les solutions urbaines innovantes avec des maîtres d'ouvrages à l'étranger.

Par exemple : Catalogue de solutions proposées par des innovateurs français et réciproquement par des innovateurs à l'étranger. Promotion de ces solutions auprès des maîtres d'ouvrage via des webinaires ou ateliers. Accompagnement des acteurs et adaptation des solutions aux problématiques locales.
Sensibiliser, acculturer et former les maîtres d'ouvrages aux enjeux de l'innovation pour le développement durable des territoires et aux types de solutions innovantes.

Par exemple : Sensibilisation via l'éditorialisation de la plateforme par la contribution d'experts, de chercheurs, dans les différents domaines de la ville durable. Consolidation d'une offre de programmes d'acculturation (MOOC)
Mutualiser des ressources documentaires sur l'innovation et la ville durable.

Par exemple : Guides thématiques, rapports d'études, cahiers techniques, livres blancs, cas d'usages, résultats de groupe de travail, synthèses d'ateliers, rapports de recherche...
Sensibiliser, acculturer et former les maîtres d'ouvrages au processus d'innovation, aux dispositifs partenariaux et au financement des projets d'innovation.

Par exemple : Sensibilisation via l'éditorialisation de la plateforme sur des sujets de l'innovation ouverte et des procédures innovantes de la commande publique. Consolidation d'une offre de programmes d'acculturation (MOOC) et de formation.

Verbatim

Notre collectif, Cap Digital, place depuis trois ans la ville numérique et durable au cœur de ses activités afin de répondre aux grands défis posés par le développement urbain et les enjeux environnementaux, économiques et sociétaux qui en découlent. Grâce à la Place de l’innovation urbaine nous disposons à présent d’un formidable recueil de besoins et solutions, issus des territoires, pour permettre de guider à court terme tous les acteurs de l’innovation pour la ville durable vers la création de solutions et de services impactants et adaptés aux problématiques de la ville de demain.

Charles Huot

Président de Cap Digital

La démarche Place de l’innovation urbaine, lancée en octobre 2020, a réuni 500 acteurs autour de l’enjeu de mise en relation des territoires et des innovateurs pour concrétiser les projets démonstrateurs de la ville de demain. Cette vaste concertation ouverte, qui s’est tenue en ligne et sur le terrain, a permis de faire converger les besoins exprimés par les porteurs d’innovation, les maîtres d’ouvrages publics et privés et les facilitateurs et d’identifier une palette de services à déployer pour répondre aux défis du Plan ville durable, pour une ville sobre, résiliente, inclusive et productive.

Stéphanie Dupuy-Lyon

Directrice générale Aménagement, Logement, Nature au Ministère de la Transition écologique

Soucieux de rapprocher la démarche Place de l’innovation urbaine des villes petites et moyennes, afin de faciliter la diffusion des innovations, le Cerema a organisé une série d’ateliers territorialisés, en partenariat avec des structures locales, en présentiel à Lyon, puis en ligne depuis Tarbes, Mulhouse, Aix-en-Provence, Dunkerque et Angers. Ceux-ci ont mis en avant des freins à l’innovation et permis de découvrir nombre d’outils et dispositifs locaux d’appui en plein essor.